Benchmark

Het Argentijnse mes

Argentinië halveerde in één handtekening het aantal ministeries en boekte het eerste begrotingsoverschot in veertien jaar. De vraag is niet of Nederland dat moet kopiëren, want dat moet het niet. De vraag is: wat levert ónze besparingsagenda op, conservatief gerekend, als je hem net zo serieus neemt?

Wat Argentinië deed

Alleen cijfers die bij een primaire bron te controleren zijn: het Argentijnse staatsblad, het ministerie van Economie en het statistiekbureau INDEC.

Ministeries: van 18 naar 9

Op zijn eerste dag halveerde president Milei het aantal ministeries per decreet, van 18 (ingesteld onder Fernández, 2022) naar 9. Geen bezuinigingsplan met een horizon, maar een handtekening.

Eerste begrotingsoverschot sinds 2010

Over 2024 boekte de nationale overheid een financieel overschot van 0,3% van het bbp en een primair overschot (vóór rente) van 1,8%. Het eerste positieve jaarresultaat in veertien jaar.

Uitgaven terug naar het laagste niveau sinds 2007

De primaire uitgaven van de nationale overheid daalden van 22,1% van het bbp (2023) naar 18,1% (2024): vier procentpunt in één jaar, en het laagste aandeel sinds 2007.

Inflatie stortte in

De maandelijkse inflatie zakte van meer dan 25% eind 2023 naar 2,7% in december 2024. Dat die daling samenviel met de bezuinigingen is precies waarom Argentinië geen blauwdruk is: het was een ontsnapping uit hyperinflatie, geen keuze bij stabiele prijzen.

Waarom Nederland Argentinië niet is

Een benchmark die de verschillen verzwijgt, is propaganda. Deze drie staan daarom vooraan, niet in een voetnoot.

Argentinië vertrok vanuit een crisis

Hyperinflatie van boven de 200% per jaar dwong tot ingrijpen; elke maand wachten maakte het erger. Nederland heeft die dwang niet, en dus ook niet het excuus dat het niet anders kon.

Een veel groter subsidie-apparaat

Een groot deel van de Argentijnse besparing kwam uit energie- en vervoerssubsidies die kunstmatig lage prijzen in stand hielden. Die post bestaat in Nederland niet op die schaal; onze lekken zitten elders (inhuur, IT, uitvoering).

Het mes raakte ook wat wél werkte

De Argentijnse aanpak sneed hard en breed, inclusief in zorg, onderwijs en cultuur. Onze besparingsagenda doet het omgekeerde: eerst het aantoonbaar weglekkende geld, zonder de burger te raken. De schaal is de inspiratie, de botheid niet.

Wat het in Nederland zou opleveren

Geen mes, maar een schaal die oploopt met hoe diep je durft te gaan. Elk scenario telt de conservatieve besparingen uit de Besparingsagenda op, gegroepeerd naar hoe snel ze kunnen landen. De bedragen komen rechtstreeks uit die database: verander één maatregel en dit totaal beweegt mee.

01

Direct

Wat met een besluit of begrotingsregel kan, zonder wetstraject.

6 becijferde maatregelen meegeteld - 14 nog [wordt becijferd], niet in dit totaal

Cumulatief per jaar

€ 1,4 mrd tot € 3,2 mrd

02

Binnen 1 tot 2 jaar

Daar bovenop: maatregelen die wetgeving of uitvoering vragen, maar binnen een jaar of twee kunnen landen.

20 becijferde maatregelen meegeteld - 23 nog [wordt becijferd], niet in dit totaal

Cumulatief per jaar

€ 8,7 mrd tot € 16,7 mrd

03

Structurele hervorming

En ten slotte de hervormingen van een hele kabinetsperiode: apparaat, vastgoed, legacy-IT.

22 becijferde maatregelen meegeteld - 26 nog [wordt becijferd], niet in dit totaal - 1 wel becijferd maar vereist een beleidswijziging, ook niet in dit totaal

Cumulatief per jaar

€ 9,5 mrd tot € 20,0 mrd

Lees dit niet als een begrotingspost. De maatregelen overlappen deels en de opbrengst hangt af van de uitvoering; het is een indicatie van de schaal, niet een som die je zo kunt inboeken. Bovendien staat een deel van de agenda nog op [wordt becijferd] en telt dus niet mee, dus het werkelijke potentieel ligt hóger dan de € 20,0 mrd hierboven. Hoe wij rekenen staat in de methodologie.

Het gaat niet om het mes, maar om de moeite

Argentinië bewijst dat een overheid fors kan krimpen als de wil er is. Nederland hoeft niet hard te snijden om tot € 20,0 mrd per jaar terug te halen. Het hoeft alleen de eigen lekken te dichten.

Naar de Besparingsagenda